Проект планировки территории является документацией по планировке территории, подготавливаемой для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, в целях установления зон планируемого размещения объектов. Утвержденный проект планировки территории является основой для подготовки проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, а также проектной документации линейных объектов, проектов благоустройства природных и озелененных территорий, территорий общего пользования.

Основанием для подготовки проекта планировки территории является правовой акт Москомархитектуры, который содержит решение о подготовке проекта планировки территории с указанием территории или описанием границ территории, государственного заказчика, осуществляющего подготовку проекта планировки территории в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, источника финансирования и сроков подготовки проекта планировки территории.

Проект планировки территории подготавливается в соответствии с Генеральным планом города, Правилами землепользования и застройки, нормами и правилами градостроительного проектирования, техническими регламентами и иными законами, а также территориальными, отраслевыми схемами.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется с учетом границ территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий (в том числе зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений, водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос, санитарно-защитных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения), с учетом режимов использования территорий и градостроительных регламентов в зонах с особыми условиями использования территорий, порядок установления которых регламентируется законодательством РФ. Данное положение не распространяется на проекты планировки особо охраняемых природных территорий. Проекты планировки особо охраняемых природных территорий подготавливаются в соответствии с требованиями законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, земельного, лесного и водного законодательства.

Подготовка проектов планировки территории финансируется из средств бюджета города, или из средств частного застройщика, при принятии решения о подготовке проекта планировки территории за счет внебюджетных средств.

Подготовка проектов планировки территории в границах земельного участка, в отношении которого заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, либо договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.

Проект планировки территории (ППТ) подготавливается в целях:

• Выделения элементов планировочной структуры,
• установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения, нормируемых объектов социальной инфраструктуры, линейных объектов;
• Установления границ земельных участков, зон действия публичных сервитутов, видов обременений и ограничений использования земельных участков в проекте межевания, выполняемом в составе проекта планировки территории;
• Установления красных линий и линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Проект планировки территории подготавливается в отношении:

• Территорий функциональных зон;
• Функционально-планировочных образований (границы которых определены территориальными схемами);
• Территориальных зон;
• Кварталов;
• Микрорайонов;
• Земельных участков (поставленных на кадастровый учет), в границах которых выделяются элементы планировочной структуры, включаемые в состав земель, подлежащих резервированию для государственных и муниципальных нужд;
• Зон, необходимых для размещения инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения планируемой территории.

Границы подготовки проекта планировки территории определяются правовым актом о подготовке проекта и уточняются техническим заданием.

Границы подготовки проекта планировки территории, определяются правовым актом в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором аренды земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Подготовленный и согласованный проект планировки территории утверждается нормативным правовым актом Правительства / Администрации.

Презентация параметров градостроительного развития территорий включает следующие материалы:

• Ситуационный план, определяющий расположение территории застройки в организационно-планировочной системе населенного пункта, с указанием информации об отдаленности территории застройки от МКАД, кадастровых номеров земельных участков, планируемых к застройке.
• Фотофиксация существующего состояния территории, планируемой к застройке, и фотофиксация окружающей территории (4-6 фотографий в формате jpeg 1920 x 1200).
• Чертеж планировки территории с указанием объектов капитального строительства, красных линий, зон с особыми условиями использования территории, а также таблица с перечнем объектов капитального строительства с наименованием и технико-экономическими показателями объекта.
• Ситуационный план с указанием существующих и планируемых к строительству объектов социального обслуживания.
• Ситуационный план с указанием существующих и планируемых систем транспортного обслуживания.
• Ситуационный план с указанием мест приложения труда.
• Графическая модель планируемого строительства, выполненная в трехмерном изображении;
• Иные материалы, при необходимости.

Предварительная оценка состоит из данных по укрупненному расчету затрат на реализацию мероприятий градостроительного развития территории, предложения по источникам финансирования и предполагаемые доходы по разделам:

• планируемые затраты на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы (строительство и реконструкция зданий и сооружений, включая подготовку территории для строительства, другие мероприятия подготовительного периода);
• затраты на приобретение и владение земельными участками (кадастровый номер, стоимость приобретения прав и размер налоговых отчислений в год либо величина арендной платы в год, подтверждение приобретения прав и величины арендной платы посредством предоставления копии договоров либо иных подтверждающих документов);
• затраты на объекты инженерной инфраструктуры (мероприятия по инженерному обеспечению территории, в том числе работы по реконструкции и (или) перекладке инженерных коммуникаций и определение необходимости строительства и (или) реконструкции головных инженерных сооружений);
• затраты на строительство (реконструкцию) дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных школ, поликлиник и намерения о передаче данных объектов муниципальным образованиям и (или) Московской области;
• единовременные затраты инвестора, понесенные в начале проекта, кроме затрат на земельные участки;
• прочие затраты инвестора (мероприятия по выносу сетей, сносу зданий и сооружений, благоустройству, озеленению, экологические мероприятия, рекультивация почв, развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и прочие);
• обязательства по передаче объектов в собственность муниципальных образований и (или) в собственность Московской области;
• предполагаемые доходы от реализации (с указанием количества и стоимости единицы измерения объектов);
• дополнительные данные, касающиеся реализации проекта.

Состав и содержание технического задания определяются с учетом зонирования территории (жилая, общественная, производственная функциональные зоны, природные и озелененные территории), особенностей, целей и задач ее развития, а также целей подготовки проекта планировки территории.

В техническом задании указываются:

правовой акт о подготовке документации по планировке территории;
цели и задачи подготовки документации по планировке территории (в случае подготовки проекта планировки территории также указываются формируемые элементы планировочной структуры и объекты капитального строительства, подлежащие строительству, реконструкции (в том числе федерального и регионального значения);
границы и площадь территории подготовки проекта, площади территорий рассмотрения по тематическим разделам;
укрупненные технико-экономические показатели (указываются при подготовке проекта планировки территории);
состав исходных данных;
состав и содержание подлежащих подготовке материалов документации по планировке территории;
состав и содержание демонстрационных и информационных материалов для проведения публичных слушаний (указываются при подготовке проекта планировки территории);
состав работ, этапы и сроки их выполнения (указываются при подготовке проекта планировки территории);
перечень заинтересованных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих согласование документации по планировке территории;
порядок внесения изменений и дополнений в техническое задание;
рекомендуемый срок разработки документации по планировке территории.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (обосновывающая часть).

Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1. чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
2. красные линии с указанием точек перелома красных линий;
3. линии, обозначающие объекты инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе дороги, улицы, проезды, линии связи, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
4. границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе зон планируемого размещения:

• объектов транспортной инфраструктуры (в том числе наземного пассажирского транспорта, улично-дорожной сети, транспортно-пересадочных узлов, объектов для хранения автомобилей, а также сооружений внешнего транспорта);
• объектов инженерной инфраструктуры;
• объектов социальной инфраструктуры (в том числе объектов здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, потребительского рынка, культуры, досуга, физической культуры и спорта);
• объектов жилищного строительства;
• объектов производственного, в том числе промышленного, назначения;
• объектов административного и общественно-делового назначения;
• объектов, необходимых для реализации проекта планировки, строительство которых требуется осуществить вне границ проекта планировки;

5. территорий общего пользования, в том числе рекреационного назначения, озелененных территорий общего пользования;
6. границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

Текстовые материалы выполняются в виде положения о размещении объектов капитального строительства с учетом размещения объектов федерального, регионального и местного значения, включающие:

характеристики планируемого развития территории, в том числе таблицу, содержащую перечень объектов капитального строительства, номер объекта на чертеже планировки территории, номер участка, на котором размещается объект, наименование объекта, технико-экономические показатели объекта;
характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения;
координатное описание точек перелома красных линий в системе координат МСК50.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

1) схему расположения элемента планировочной структуры на территории Московской области с указанием:
а) границ проектируемой территории;
б) границ районов, поселений и городских округов;
в) существующих и планируемых границ населенного пункта;
г) планировочных элементов населенных пунктов и транспортно-коммуникационных связей, элементов ландшафта (реки, озера, леса, открытые пространства и другие);
д) границ земель иных категорий;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории с указанием:
а) границ проектируемой территории;
б) сохраняемых, планируемых к сносу, реконструкции объектов капитального строительства, линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур, участков природного ландшафта в границах проектируемой территории (с указанием основных характеристик);
в) существующих и планируемых (изменяемых, вновь образуемых) красных линий;
г) существующих и запланированных распорядительными документами Российской Федерации, Московской области, муниципальных образований Московской области объектов капитального строительства, линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур, участков природного ландшафта на территориях, в том числе прилегающих к проектируемой территории (с указанием основных характеристик);
3) схему организации улично-дорожной сети и схемы движения транспорта с указанием:
а) границ проектируемой территории;
б) категорий улиц и дорог;
в) организации движения транспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов, светофоров;
г) транспортных сооружений (эстакад, путепроводов, мостов, тоннелей, подземных и надземных пешеходных переходов);
д) остановочных пунктов всех видов общественного транспорта;
е) основных путей пешеходного движения;
ж) внутриквартальных, хозяйственных проездов и скотопрогонов;
з) сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземных);
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий с указанием:
а) границ проектируемой территории;
б) границ водоохранных и санитарно-защитных зон;
в) границ зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
г) границ охранных зон и зон охраняемых объектов;
д) границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального и местного значения;
е) границ земель существующих и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения;
ж) границ иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, карсты, эрозия и другие) и воздействия их последствий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории с указанием:
а) границ проектируемой территории;
б) вертикальной планировки территории (существующих и проектных отметок по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектных продольных уклонов);
в) планируемых мероприятий по инженерной подготовке территории (организация отвода поверхностных и понижения уровня грунтовых вод);
г) существующих и проектируемых сооружений инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (дамбы, плотины, отводящие каналы и другие);
7) графические материалы, характеризующие предложения по планировочной организации проектируемой территории, в том числе:
а) предложения по объемно-планировочному решению элемента планировочной структуры;
б) предложения по архитектурному облику элемента планировочной структуры;
в) схема благоустройства и озеленения проектируемой территории, в том числе благоустройство озелененных территорий общего пользования и придомовых территорий.

Пояснительная записка содержит:

1) описание и обоснование характеристик планируемого развития территории, в том числе характеристик развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) описание и обоснование положений, касающихся защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) предложения по планировочной организации территории (в том числе предложения по сносу, реконструкции, капитальному ремонту, затрагивающему конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и сохранению объектов капитального строительства, по объемам строительства жилья, по участкам для размещения жилых домов первоочередного строительства для начала последовательного переселения жителей из аварийного, ветхого и не подлежащего сохранению жилищного фонда; по схеме последовательного переселения жителей, в случае если проект планировки территории выполняется на застроенную территорию, планируемую к развитию и реорганизации), выполняемые с учетом:
а) количества рабочих мест (количества рабочих мест по состоянию на сегодняшний день и расчетного перспективного показателя количества рабочих мест);
б) количества посетителей территории (количества посетителей по состоянию на сегодняшний день и расчетного перспективного показателя посетителей);
в) численности населения (численности населения по состоянию на сегодняшний день и расчетного перспективного показателя численности населения, в том числе в сохраняемом жилищном фонде);
г) структуры жилищного фонда (количества и состава домохозяйств, набора квартир по состоянию на сегодняшний день и расчетного перспективного показателя количества и состава домохозяйств, набора квартир, в том числе на цели переселения жителей из аварийного, ветхого и не подлежащего сохранению жилищного фонда);
д) мощности учреждений образования и здравоохранения (количества мест в существующих учреждениях и их фактической загрузки, а также расчетного перспективного количества мест в учреждениях при проведении реконструкции, количества мест в новом учреждении в случае сноса существующего учреждения);
4) предложения по развитию транспортного обслуживания территории с указанием на схеме пешеходной доступности станций метрополитена (при наличии) и остановочных пунктов наземного/надземного пассажирского транспорта; предложения по установлению, изменению, отмене красных линий улично-дорожной сети;
5) предложения по сохранению, развитию и ограничению использования озелененных территорий общего пользования; предложения по установлению, изменению, отмене границ (красных линий) территорий общего пользования; предложения по сохранению и развитию территорий общего пользования, в том числе территорий рекреационного назначения, озелененных территорий общего пользования;
6) предложения по развитию инженерной инфраструктуры, предложения по установлению, изменению, отмене границ (красных линий) технических зон инженерных сооружений;
7) оценку принятых проектных решений на соответствие санитарным правилам и нормам и техническим регламентам; предложения по сохранению, установлению границ санитарно-защитных зон от сохраняемых и проектируемых объектов;
8) предложения по изменению земельно-имущественных отношений с учетом формируемых участков;
9) раздел "План реализации проекта планировки территории", содержащий предложения по очередности реализации проекта планировки территории с учетом мероприятий для его реализации за пределами границ подготовки проекта планировки территории, с указанием объектов, предусмотренных государственными программами Московской области, и предварительную оценку экономики градостроительного потенциала территории;
10) предложения по межеванию территории, части территории (выполняется, если определено техническим заданием), содержащие:
предложения по межеванию территории (проектное межевание) - чертеж, на котором отображаются границы земельных участков, зон с особыми условиями использования, зон планируемого размещения объектов;
выполненные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области расчеты и обоснования границ земельных участков существующих и проектируемых объектов капитального строительства с учетом градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений Московской области, с учетом зон размещения и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных проектом планировки территории; обоснования границ зон действия публичных сервитутов, обременений и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории должны включать текстовые, табличные и графические материалы. Графические материалы, характеризующие расположение проектируемой территории на территории Московской области, выполняются в масштабе 1:5000-1:10000; графические материалы, содержащие варианты развития территории, характеризующие существующее состояние, тенденции развития территории, а также материалы, обосновывающие проектное решение в масштабе 1:2000-1:5000. Табличные материалы (экспликации объектов, сведения по объектам, параметры объектов) подлежат размещению на всех чертежах графических материалов, а также в текстовых материалах при указании показателей, характеризующих текущее состояние и перспективное развитие территории.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории не подлежат утверждению.

Подготовка иных материалов определяется техническим заданием исходя из особенностей развития конкретной территории.